El plenario de las comisiones de Educación y de Presupuesto y Hacienda, encabezado por Alejandro Finocchiaro y José Luis Espert, dictaminó este jueves la actualización del presupuesto para las universidades nacionales. En este contexto, Unión por la Patria (UxP) solicitó sesión especial para el próximo 4 de junio, fecha en la cual también está previsto debatir una nueva fórmula de movilidad jubilatoria.
A un mes de la multitudinaria marcha de docentes y estudiantes universitarios del 23 de abril se firmaron cuatro dictámenes, el de mayoría de Unión por la Patria, el segundo de La Libertad Avanza con el Pro, el tercero del radicalismo junto a Hacemos Coalición Federal (HCF), la CC e Innovación Federal y el cuarto del Frente de Izquierda con las firmas de Romina del Pla y Christian Castillo.
Los dictámenes que presentaron los bloques de UxP y de la Unión Cívica Radical (UCR), en conjunto con HCF, la Coalición Federal y de Innovación Federal coinciden en varios artículos en lo referido a la actualización de las partidas para el funcionamiento y para los hospitales universitarios.
La diferencia de los dictámenes está en el criterio de reparto de los fondos universitarios, la modificación del artículo 58 de la Ley de Educación Superior que dictaminó la UCR.
El aporte del Estado nacional para las instituciones de educación superior universitaria de gestión estatal se distribuirá en función del número de estudiantes ingresantes y alumnos en cada institución, el tipo de carrera ofrecida (carreras de grado y posgrado) y su área de formación, las carreras estratégicas, el número de egresados, las áreas de vacancia, los hospitales y/o escuelas secundarias que posean a su cargo y la actividad científica, tecnológica y de extensión, garantizando la distribución presupuestaria histórica de cada institución y aplicando estos criterios para asignar montos increméntales.
UxP entiende que ese mayor porcentaje de los fondos universitarios por la mayor cantidad de matriculados serían para la UBA y las universidades de Córdoba, Rosario y La Plata. En desmedro del resto de las universidades nacionales.
El bloque que encabeza Germán Martínez plantea además la necesidad de retomar las obras de infraestructura universitaria suspendidas y garantizar las partidas para salarios docentes y del personal no docente. Como así también la actualización de partidas para las becas Progresar del sector.
En el plenario, el diputado Germán Martínez expresó que “esta discusión es por el salvaje proceso de ajuste que realiza el gobierno de Javier Milei en las universidades públicas desde el primer día de su gobierno”.
En la UCR presentaron su dictamen respecto a garantizar la protección y el sostenimiento del financiamiento de las Universidades Nacionales en todo el territorio de la República Argentina. Encomiendan al Ejecutivo a actualizar al 1 de enero de 2024 el monto de los gastos de funcionamiento de las Universidades y la asistencia financiera a los hospitales universitarios actualizados por la variación anual del año 2023 del Índice de Precios al Consumidor (IPC) informado por el INDEC.
La actualización será de manera bimestral. También establecen que la Auditoría General de la Nación realizará las auditorias, y de manera inmediata remitirá al Congreso de la Nación los informes producidos junto con las observaciones formuladas, como así también el plan de seguimiento y control a dichas observaciones.
Danya Tavela, de laUCR explicó que este es “el dictamen que esperaba el sistema universitario, con un enorme esfuerzo, una mirada plural, amplia y experta sobre la problemática que transita el sistema. Una mirada de cara a la ciudadanía argentina, sin poner excusas baratas a la hora de dar la discusión”.
El diputado Osvaldo Llancafilo,del Movimiento Popular Neuquino, aclaró que “estamos en esta situación atentos a una decisión del Poder Ejecutivo de no actualizar las partidas presupuestarias, estamos con un presupuesto del 2023, pensando en el 2022 y por lo tanto en la Universidad Nacional del Comahue en Neuquén ya hay un déficit presupuestario de $211 millones, ya que se recibió la misma partida presupuestaria del año pasado”.
El respaldo de los cordobeses
La diputada de HCF, Alejandra Torres expresó que “es importante asignar recursos, pero también auditarlos para saber los resultados que van dando, desde el 2012 a la fecha el sistema universitario sufrió una pérdida sustantiva en sus recursos. En ese año la inversión por alumno fue de $1.000.000, medido en términos constantes, y hoy es de $736.000″.
“Esto no ha sido producto de la gestión del actual presidente, anteriormente ya existió una vocación del Poder Ejecutivo de deteriorar estos recursos que se asignan a cada una de las universidades. Pero lo más dramático es que no podemos saber cómo se gasta y en qué se gasta y esto es por falta de un presupuesto”, enfatizó la legisladora.
Los libertarios en defensa del gobierno
La Libertad Avanza firmó su dictamen junto al Pro donde señala que la actualización de las partidas presupuestarias es el acuerdo alcanzado entre las Universidades Nacionales por intermedio del Consejo interuniversitario Nacional y el Ministerio de Capital Humano. En abril la cartera que encabeza Sandra Pettovello anunció que “se dispuso un aumento del 70% en marzo llevando la asignación por gastos de funcionamiento a $10.075.851.995 mensuales para las universidades nacionales y otro 70% en el mes de mayo alcanzando los $14.224.732.213 mensuales, totalizando un 140% de aumento sobre la asignación base de $5.926.971.777 mensuales.
Además, se dispuso una partida extraordinaria para atender las necesidades de los hospitales universitarios de $14.403.479.661. Y en esta semana el vocero presidencial, Manuel Adorni, anunció que se llegó a un acuerdo con el CIN, que el ajuste en los gastos de funcionamiento de las universidades nacionales será del 270% y el mismo “se estará firmando el próximo lunes”.
Los diputados libertarios establecieron junto al Pro la autorización al Poder Ejecutivo a adecuar partidas presupuestarias para actualizar al 1 de enero de este año para el funcionamiento de las universidades por el índice de precios al consumidor (IPC). No establece una actualización bimestral y tampoco especifica que en el presupuesto general de la Nación deba precisar la firma en cómo se distribuyen los fondos a las distintas universidades.
El Frente de Izquierda con su dictamen
La diputada Romina del Pla en su dictamen declaró la emergencia presupuestaria para las universidades nacionales, y expresó que “la propuesta resulta completamente insuficiente respecto del grado de destrucción al que han llevado a la educación pública, en todos sus niveles, las distintas fuerzas políticas que han gobernado el país y que han sostenido una política educativa que tuvo como eje principal el desfinanciamiento y el ahogo presupuestario sistemático hacia la educación pública en general y hacia las universidades en particular”.
El próximo martes será el turno de discutir el futuro del Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid). Las mismas comisiones y los mismos diputados emitirán los dictámenes. Allí también hay varias iniciativas y reclamos de los gobernadores. También están las advertencias del presidente Javier Milei de vetar cualquier proyecto que apruebe el Congreso que altere el equilibrio fiscal.
