López aborda el impacto del ajuste en la provincia de Buenos Aires, así como la deuda y las señales que recibió de los inversores durante la reciente visita del equipo económico a Estados Unidos. Mientras comparte un mate, también menciona a referentes económicos inspiradores y sugiere la lectura de “Bien Común”, el último libro de la economista italiana Mariana Mazzucato.
– ¿Qué tan compleja es la situación económica hoy en la provincia de Buenos Aires? – Es muy complicada. No solo en Buenos Aires, sino en todo el país, lo que afecta inevitablemente a la provincia. Existe una economía fragmentada donde solo algunos sectores asociados a recursos naturales muestran dinamismo, mientras que muchos otros, como la industria, el comercio y la construcción, están en un desempeño muy débil. Esto provoca problemas de empleo e ingresos. La provincia no es ajena a esta situación y la estamos observando con preocupación.
– ¿Hay factores que podrían revertir esta tendencia? – No. Los niveles de consumo son muy bajos, el PIB del segundo trimestre se redujo en comparación con el primero, y el EMAE también está en caída. Además, la inversión se está desplomando, con una disminución de más de 11 puntos en la formación bruta de capital fijo durante el primer semestre. No vemos ningún motor que pueda cambiar esta situación.
– La provincia no puede desvincularse de esta estructura… – Así es, todo se relaciona con una configuración macroeconómica. La provincia tiene herramientas limitadas para abordar esta crisis. Desde el Banco Provincia, estamos trabajando activamente en la provisión de créditos a empresas y, a través de nuestro Ministerio de Producción y Ministerio de Trabajo, implementamos programas que actúan como paliativos, pero no podemos revertir esta situación de manera real.
– Frente a la disminución de la recaudación, ¿cuáles fueron los ajustes necesarios y qué partidas decidieron proteger? – Efectivamente, hemos notado una reducción en la recaudación, tanto en la que recibimos a través de coparticipación nacional como en la provincial. Los principales impuestos que alimentan los ingresos de la provincia, como el IVA y ingresos brutos, están experimentando caídas significativas. Desde el inicio de esta gestión, hemos visto un recorte del 90% real respecto a 2023 en transferencias no automáticas, a pesar de que son obligatorias. El impacto total supera los $28 billones, considerando la caída de recaudación y las deudas directas del gobierno nacional por recortes en transferencias, además del estancamiento de las obras en la provincia. Asimismo, el Estado Nacional ha reducido funciones fundamentales en áreas de salud y educación, lo que genera un desafío considerable para la gestión fiscal responsable y sostenible.
– Ante menores recursos y mayor gasto, ¿cómo se está financiando la provincia de Buenos Aires actualmente? – Primero, a través de los mercados locales de deuda. Además, hemos colaborado con organismos multilaterales como el Banco Mundial y el BID, con créditos vinculados a proyectos específicos, especialmente en infraestructura. Esto ha permitido mantener el flujo de financiamiento necesario para continuar con gran parte de las obras. Las prioridades se han revisado, priorizando el avance de la infraestructura, pasando de destinar menos del 4% del presupuesto a cerca del 7%. Aunque nuestro objetivo era incrementarlo, mantener este porcentaje en las circunstancias actuales ha sido un logro considerable.
– Fuera de la infraestructura, ¿qué otras áreas priorizaron y cuáles tuvieron que posponer? – Nuestra prioridad ha sido sostener políticas para sectores vulnerables, lo que implica reforzar partidas para cubrir necesidades básicas de los bonaerenses.
– ¿La provincia enfrenta riesgos en el pago de su deuda? – Hemos heredado una deuda significativa en moneda extranjera del gobierno anterior, con vencimientos cercanos a los u$s 1500 millones anuales, lo cual no se adaptaba a las capacidades de la provincia. Comenzamos un proceso de reestructuración en 2020 que culminó en 2021, logrando un perfil de deuda acorde a las posibilidades actuales, incluso en contextos difíciles. Los pagos de nuestra deuda en bonos externos son semestrales, y este año ya cumplimos con ellos. A partir de ahora, los vencimientos se estabilizan entre u$s 800-850 millones anuales en dos pagos. Hemos logrado mantener una gestión fiscal responsable, reduciendo el costo del servicio de la deuda del 20% al 7% del presupuesto, sin riesgos financieros. Utilizamos financiamiento del mercado local, tanto a través de letras de corto plazo como en emisiones de bonos a mediano plazo.
– Su crítica al programa económico de Milei ha sido notoria. ¿Hay alguna acción del gobierno nacional que reconozca? – Es complicado encontrar logros cuando observamos la difícil situación económica que enfrenta la mayoría de los bonaerenses. En nuestras visitas a la provincia, somos testigos de cierres de negocios, preocupación por los ingresos y un fuerte endeudamiento, tanto empresarial como familiar. En ese contexto, es difícil encontrar algo positivo, pues la falta de respuestas es evidente.
– En relación con el RIGI, ¿cuál es su opinión sobre este instrumento? – Valoramos la existencia de regímenes de promoción industrial o de inversión en determinados sectores. La provincia tiene su propio régimen de inversión. Sin embargo, es fundamental definir los objetivos que se buscan, no solo en cuanto a atraer inversiones hacia un sector específico, sino en un contexto más amplio de modelo de desarrollo. Nuestro régimen ofrece beneficios impositivos enfocados en la creación de empleo, incorporación de tecnología y desarrollo de proveedores locales.
– ¿Qué experiencias trajeron de su viaje a Estados Unidos? – Mantuvimos reuniones con actores vinculados a la provincia, tales como tenedores de bonos provinciales y empresas que operan en nuestra región. Les mostramos la gestión que estamos realizando en Buenos Aires, y recibimos una valoración positiva, con menciones sobre posibles planes de inversión.
– ¿Cuáles son las impresiones sobre el interés de los inversores en Argentina y en la provincia específicamente? – Hay dudas específicas sobre la gestión de la provincia. En el ámbito empresarial, particularmente en áreas concretas de inversión, la relación del Ministerio de Economía con los tenedores de deuda es constante. La novedad ahora es que el gobernador tuvo la oportunidad de participar de este intercambio, manteniendo el formato habitual de estas reuniones.
– Mirando hacia 2027, ¿qué debería ofrecer un proyecto alternativo al de Javier Milei? – En primer lugar, hay una ausencia significativa. Nos estamos centrando en la gestión de la provincia de Buenos Aires. No obstante, cualquier plan a futuro debe estar alineado con la economía real. Este gobierno carece de políticas efectivas para abordar la problemática de amplios sectores productivos que están en dificultades. Se requiere un giro en la política económica que favorezca la creación de empleo de calidad y proteja nuestro sistema científico-tecnológico y universitario. Es esencial pensar en cómo podemos integrarnos al mundo, aprovechando nuestros recursos naturales dentro de un proceso de desarrollo que incluya a todos los sectores económicos.
– ¿Qué espera de los empresarios en su visión de desarrollo? – Nuestro vínculo con el sector privado es esencial, y debe ser reflejado en nuestro ejemplo de gestión. Es fundamental superar la dicotomía entre lo público y lo privado, entre el Estado y el mercado.
– Para finalizar, ¿qué libro recomienda para comprender la economía? – Recomiendo “Bien Común”, el último libro de Mariana Mazzucato. Sus obras me parecen todas interesantes, y esta última proporciona ideas valiosas sobre la vinculación entre el sector privado y el público.
– ¿A quién considera el economista que más ha influido en su trayectoria? – Sin duda, Axel Kicillof es una referencia fundamental. También admiro a economistas clásicos, desde Adam Smith, Keynes, hasta autores estructuralistas latinoamericanos como Diamand y Ferrer.
– Y finalmente, ¿hay algún economista contemporáneo que recomiende? – Ha-Joon Chang, un economista surcoreano, es muy interesante.
